随着藩王势力越来越大,汉景帝和汉文帝就开始想办法削藩,结果却引起了七国之乱。虽然叛乱被平定,但是却对汉朝产生了很大的影响,中央皇帝再也不敢下狠手削藩了。这个问题就被推给了汉武帝。
汉武帝也想着怎么才能削藩,想来想去,他都觉得不行。下手狠了,藩国可能会叛乱,下手轻了藩王不长记性。而且削藩这件事不能耽搁。为什么呢?因为很多藩王的实力很大,尤其是燕王,而且这些藩王竟然开始对抗中央,在该进京述职的时候,竟然装病不进京城,简直就是藐视天子,下一步就可能会出现东周末年的局面。
就在这个时候,有一个奇人主父偃给汉武帝出了一个主意,什么主意呢?就是实行推恩令。原本藩国内的继承是由嫡长子继承,其他的庶子是没有继承权利的,运气好的话,父亲会留给自己的一点财产,运气不好的话,直接被扫地出门,成为一个庶人,最后可能就会织席贩履。
但是推恩令就要改变这一格局的,推恩令规定,藩王要将自己的领土分给自己的儿子,每一个孩子都有土地的划分权,嫡长子不是唯一的继承人。每一个诸侯国的王要将自己的儿子的数量呈报给中央,而对于儿子的土地的划分图也要呈报成中央,这些土地中央会给予新的侯国名字,让孩子继承。
而对于那些孩子少,而土地广大的诸侯国,也要将土地等分,呈报给中央,中央先给个名字,等到诸侯王的儿子生下儿子之后,再进行分封。这种措施非常的和平,而且无法拒接,很多强大的诸侯国,比如燕国,代国,齐国,淮南国等都被分为好几个部分,成为侯国。
侯国的行政级别是很低的,当初诸侯国是有好几个郡的,而侯国则是比郡要小,属于郡的管辖,和县是一个级别的。而且在几个郡之间,还会有刺史行使监管的权力,侯国再僭越制度是不可能的事情。
这个制度推行之后,藩王独大的问题迎刃而解,简直不费任何吹灰之力。国分为国,再分为国,一直分到不能再分,就不分了,庶子将直接成为庶人,从效果上来看,主父偃真的是一个天才,几句话的事情就将削藩的事情解决了。
中央和地方的矛盾在周的时候已经很凸显了,秦朝的郡县制将这个问题解决了一部分,但是汉朝的郡国并行制又将这种矛盾强化。汉武帝的推恩令再一次将这种尖锐的矛盾化解,让中央对地方的控制权进一步加强,不可谓不奇,汉武帝被推崇也不是没有道理的。
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