在尊崇濮王的争论中,英宗为了保全韩琦、欧阳修等大臣,不惜牺牲谏官。这一行为表现了英宗对韩琦、欧阳修等人的极大信任与重用。韩 琦、欧阳修见皇上如此信任自己,因此更感恩图报,尽职尽责地辅佐赵曙。
在诸宰辅中,韩琦威望最高。还在仁宗朝,他就因与范仲淹共同抗击西夏,一起变法革新,被时人称为“韩范”。仁宗晚年,韩琦又与富弼共掌枢府,决大策,安社稷,号为贤相,又被人称为“韩富”。
赵曙即位后,任命富弼为枢密使。英宗又任命通晓法令的亚相曾公亮,长于文学的参知政事欧阳修,长于文学、巧于谏诤的参政赵概。英宗虽然长时间生病不能上朝处理国家政事,也与曹太后长期不和。但是他任用的辅佐大臣都尽心尽力,使得政治安定。

治平元年(1064)五月,赵曙向诸大臣征求施政意见,问道:“先朝 以来,积弊甚众,何以裁救?”富弼鉴于仁宗庆历改革失败的教训,建议改革不宜急进,而是采取稳妥步骤,逐渐改革。英宗听从了富弼的建议。
治平元年闰五月,赵曙起用在仁宗朝就因勇于谏浄、不避权贵的唐介为御史中丞,以示虚怀纳凍。治平二年(1065)七月,富弼以疾辞政,赵曙起用了先朝大臣文彦博为枢密使。同时起用了王安石等新派人物。正当赵曙力谋宏图、致力于天下治平的时候,西夏却加紧了对宋朝的入侵,使赵曙不得不再谋国防,抵抗人侵。
对西夏的人侵,赵曙先是仅遣使诘问,以后才采纳韩琦的建议,编选陕西的民众为义勇军5万人,守卫边疆,抵御西夏的侵扰。英宗又任命欧阳修举荐的前任环庆路将领高沔为河中府知府,担负御夏之责。从此赵曙便以为可高枕无忧了。此后西夏不断发动小规模人侵,西界边臣请求朝廷增兵部署反击。赵曙则认为边兵已为数不少,西夏之患不足为忧。
治平三年(1066)九月,西夏再次发动对宋朝的大规模人侵。李谅柞 亲自率领大军东下,围攻大顺城(今甘肃华池东北),人侵柔远寨(今甘肃华池),烧毁沿边村寨,大肆掳掠,抢得大批粮食、牲畜才退去。外侮未除,内忧接踵而至。从仁宗朝以来,任用了大批的官员,形成了冗官的局面。
虽然英宗想要革除这一弊端,但是没有采取切实可行的有力措施。相反,达官贵戚享受到当官的很多好处。出现了一官之阙、三人竞逐的情 形。加之抵御西夏,增置军额,要花的钱也越来越多。仁宗朝以来的冗兵冗费局面不仅没有改观,反而日渐加重。赵曙对当时皇亲国戚的奢侈糜烂也感到很气愤,曾经想要惩治他们,但是在贵族豪强势力的反对下,却也没有采取什么措施。
下一节:宋英宗赵曙与高皇后的那些故事
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