大权在握之后,曹爽迅速飘飘然,变得忘乎所以。曹爽本人的饮食、车马、服饰,皆与皇帝类似,他本人不仅妻妾成群,甚至还将先帝曹叡的宫人占为己有,各种珍奇宝物也是想占则占,并与朋党们日日歌舞宴乐。朝臣如若得罪了曹爽一党,便会被免官。一时间朝野上下乌烟瘴气。许多世家出身的大臣不仅看不顺眼,更是感到恐慌。

原本此时曹爽等人的权势已经够强大了,但曹爽却还不满足。史载曹爽“多树亲党,屡改制度”。只是胡闹还不够,还要“屡改制度”。他希望通过制度的变更,让自己在朝中更加有存在感。
曹爽等人是如何改革的?史料中只有零星的记载,且大多语焉不详,但据众多学者考证,推测当时曹爽等人变更制度,与下面两条有关:

其一,精简地方行政机构;
其二,修改法令。
曹魏时期,地方政府是以州、郡、县三级行政体系来运行权力的。曹爽则将其改为州、县两级。如其表弟夏侯玄所说,三级改为两级之后,有“省繁费,丰殖五谷”、“官省事简”、“民物获宁”减轻百姓负担等好处。
动了豪族的蛋糕
自汉代以来,在州、郡、县三级行政体系中,郡国守相下属的官吏皆由守相召辟本郡人担任,而被召辟的对象,自然大多是出自世家豪族。豪族一旦仕郡后,便可利用职务之便鱼肉乡里。现在,把“郡”这一层拿掉了,无意从豪族嘴里抢走一块肥肉,各路豪族们显然是不答应的。

至于修改法令,则让曹爽与朝中大臣的关系更加紧张了。就在曹爽独掌大权的这一年,当有的朝臣听说曹爽要“变更法令”的时候,顿时沸腾了。蒋济上书说:“今二贼(吴蜀)未灭,将士暴露已数十年,男女怨旷,百姓贫苦。夫为国法度,惟命世大才,乃能张其纲维以垂于后,岂中下之吏所宜改易哉终无益于治,适足伤民。”国家的法度,如果不是“命世大才”,哪里有资格更改?就这样折腾了几个回合后,一干朝臣被曹爽得罪遍了。
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