应对新冠肺炎疫情冲击,“马路市场”又重回城市,在促消费增就业的同时,也倒逼城市管理水平提升。
南京新增1410个临时摊位
4月,南京启动战疫情扩内需稳增长“四新”行动,其中提出具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园,可申请临时外摆摊点,但需严格规范经营,该举措将持续到今年国庆长假结束之前。
“南京有3400多个临时摊点,主要是有时间限制的早餐点、夜市摊点和街边不占道的修旧摊点等。今年全市新增134处1410个临时外摆摊点。”南京市城管局市容景观管理处张友平说,南京要求各区(园区)合理设置外摆区域、明确外摆种类、规范设置外摆设施和时段,在规划红线之内且不占用人行道的情况下,试点放宽商业外摆管制,以节庆促消费,以活动带消费。南京还对1912街区、夫子庙、新街口、老门东等重要地段的夜间经济配套进行规范充实,促进“夜金陵”新消费行动。
带动就业,让城市更有活力
28日下午6点多,位于南京市玄武区的丹凤街夜市人流不断。在此摆摊卖衣服的曹先生告诉记者,他刚来摆摊4天,每天净赚100多元。两个月前,他刚当上爸爸,但因疫情影响了收入,让他很着急。白天在商场卖衣服的他,下班后继续干起本行,摆起移动摊位卖衣服,“多为孩子挣点奶粉钱,每天下午五六点开始,到晚上9点多再收摊。”
在常态化疫情防控形势下,“夜经济”在激发消费潜力、打造新的经济增长点中扮演重要角色。街边小店、路边小摊作用不容小觑。《2019中国小店经济温度图谱》显示,中国小店数量约达1亿家,包含网店、街边小店、路边小摊等,带动3亿人就业。
夏季到来,人们尤其是年轻人对发展“夜经济”的需求在拓展,发展“地摊经济”与“夜经济”发展趋势是吻合的。“城市进入高质量发展阶段,要带动整个就业产业结构的转型升级,不仅需要大量高端创新人才,也需要匹配大量的普通服务业人口及就业方式,这是城市活力的体现,也是城市发展内生需求。”
省社科院经济所副所长吕永刚认为,以摊贩为代表的灵活就业模式,可以拓展就业空间,使城市就业体系更健全、更完备,让就业形态更饱满、更富弹性,也更人性化,还可以使整个商业网络变得更丰富多元。同时,这种零工经济业态也是未来发展的一个方向。
地摊经济蕴含巨大经济能量。”南京大学当代中国研究院院长助理陆远也认为,外摆摊点是一个就业“蓄水池”,可带动很多居民就业。同时,分布街头巷尾的小摊小贩也是城市活力的象征,接地气的经营活动与柴米油盐生活结合,更能彰显城市以人为本的温度。
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