第二次鸦片战争爆发

1856年（咸丰六年），正当清政府忙于镇压太平天国之 时，英、法两国再次对华宣战，悍然发动新的侵华战争。这场战争实质上是第一次鸦片战争的继续和扩大，因而在历史称为“第二次鸦片战争”。

战争的起因要从英国人要求进人广州城和修改条约说起。

《南京条约》签订之后，英国人根据开放五港的条款， 很快进人了上海、福州、厦门和宁波，但是却迟迟无法进人广州。因为鸦片战争期间，广州民众对英国侵略者深恶 痛绝，民众的抗英情绪依然髙昂，第一次鸦片战争结束后， 广州人民依旧拼死抵抗英国人的进人。两广总督兼五口通 商事务钦差大臣叶名琛也拒不履行条约，多次抵制英公使提出的进人广州的要求，清朝廷默认了叶名琛的做法。英国人无奈只能在城外居住、贸易， 英囯政府耿耿于怀。

另外，中美和中法签订的《望厦条约》、《黄埔条约》均有“12年 以后修订”这一条，而中英签订的 《南京条约》则是“万年和约”。

1853年（咸丰三年〉《南京条 约》签订第11年之时，为了扩大在 中国的权益，英国向清朝政府提出： 既然美、法两国可以在12年到期之 时修改条约，那么，英国也应该有 同等待遇，届时“修约”。随后，英 国便自说自话地在《南京条约》的 基础上提出“修约”要求：开放中国所有城市和港口；洋人可以自由到内地各城市游历、传教、做生意； 鸦片贸易合法化；废除进出口货的内地税；允许外国使节常驻北京等要求。

这一修约要求得到美、法两国 的附和，遭到淸朝政府的拒绝。而 志在必得的英国再次决定诉诸武力， 以强迫清政府就范。于是，英国蓄意制造了一起“亚罗号”事件。

1856年10月，广东水师在黄埔 港拘押了一艘“亚罗号”走私船， 逮捕了船上两名海盗和10名水手。英国驻广州领事巴夏礼借机向中方释放所有被捕的海盗和水手，并捏造说中闰水师曾扯下了 英国的国旗。其实，“亚罗号”的船主是中国人，只是该船在香港注过册，而且注册期限已过。就是这样一件事，便成了英国政府发动战争的借口。10月23日，英军突袭广州，被击退。

1857年2月，远在伦敦的英国首相巴麦尊在得知“亚罗 号”事件后，主张再次发动对华战争，遭到一些议员的反 对，巴麦尊竟然解散了下议院。议院重新改选，巴麦尊派获得多数议席。就这样，巴麦尊强行通过了扩大侵华战争的提案。3月，英国政府任命额尔金为全权专使，率领一支 海陆军开赴中国。同时，建议法国政府共同行动。

在“亚罗号”事件之前，1856年3月，广西发生了 “马神甫事件”。法国天主教神甫马 赖在广西玉林县以传教为名胡作非为，被知县处死。随后，

法国打起“保护圣教”的旗号，派遣葛罗为全权专使，率领一支侵略军，继英军之后来到中国。1857年（咸丰七年）11月，英法联军纠集五六千人攻陷广 州。两广总督叶名琛兵败被俘，后被转送到印度加尔各答，于1859年（咸丰九年）死于囚禁。

美国和俄国为了参与分赃，也派遣公使列威廉和普提雅廷于1858年3月赶到中国，与英、法策划“联合行动”。

英、法侵略军攻占广州后，分出小部分兵力留守，其余兵力乘军舰北犯& 1858年4月，英法联军及英、法、美、 俄四国公使，抵达天津大沽口外，要求“修约”。5月20日， 侵略军闯进大沽口，炮轰大沽炮台。驻守炮台的官兵奋起 抵抗，与侵略军炮战两小时，大沽炮台失陷。清政府急忙 派逢全权大臣桂良和花沙纳赶往天津与四国公使谈判，6 月，签订了中英、中法、中俄、中美《天津条约》。

《天津条约》的主要内容是：各国公使常驻北京；扩大 领事裁判权；增开营口、烟台、台南、淡水、汕头、琼州、 汉口、九江、南京、镇江等10处通商口岸；外国人可人中 国内地游历、通商、传教；外国商船可在长江自由航行；鸦片贸易合法化；分别向英、法赔款白银400万两、200万两。

《天津条约》签订之后，英、法撤退军队然而，淸朝 廷对条约中涉及的“公使驻京”及“长江通商”这两条约定耿耿于怀。特别是“公使驻京”这一条，让大淸皇帝尤 其不能接受9茫然于国际上互派使节通例的咸丰，满脑子都是“华夷之辨”的观念，在他看来，让外国夷狄与自己同住一城，有损于“天朝”大国的尊严。为此，咸丰决定，只要英、法放弃“公使驻京”及“长江开通商口岸”这两条，清朝政府愿意今后完全不收海关税。

随后，咸丰派桂良和花沙纳到上海要求改约。但是，英、法公使拒不让步，而且要求第二年在北京交换条约。10月，中英、中美又在上海签订《通商单程善后条约》，规 定减少关税，即外货入内地只准怔收2.5%的子口税' 鸦片 贸易合法化。

清廷没有达到改约目的，又要求英、法、美必须按清 廷指定的路线，即由北塘登陆，经天津前往北京；并对随行人员数目及其他到京的事宜做了详细规定。一切似乎安排妥当之后，清廷又派出勇将僧格林沁在大沽口严加布防。

然而，已经习惯在中国我行我素的英、法代表们根本无视清廷的要求。1859年（咸丰九年）6月20日，英、法、 美三国公使各率舰队抵达大沽口，只有美舰遵嘱改道而行。 英、法联军则执意要从大沽口登岸，因此，僧格林沁下令开炮，击沉敌舰4艘，打死打伤478人，英军舰队司令何伯受伤，英法联军战败。

随后，英、法两国调集兵力陆续开赴中国，而清朝廷 却没有做相应的战事部署。

1860年（咸丰十年）7月，经过积极准备的英、法两 国，调集了2.5万人，乘200多艘舰船先后抵达中国，占领舟 山，进犯烟台和大连之后，闯到大沽口外。僧格林沁兵力不支，天津失守。咸丰不得不再派桂良和直隶总督恒福赴天津与联军谈判，未果，联军直向北京推进。

咸丰改派怡亲王载垣为钦差大臣，在通州与联军交涉 在谈妥条件准备签字之前，英使代表巴夏礼又提出：英 法使节向清朝皇帝当面递交国书，#p#分页标题#e#

而且立而不跪。这一要求对清廷来 说完全是一种有失“国体”的大事，谈判破裂，巴夏礼等39名英法代表被淸军拘留，战事再起。

9月21日，联军攻陷北京的门 户通州，逼近北京。大敌当前之 时，咸丰惊慌失措，于是，在军机大臣、御前大臣、内务府大臣等权 贵们的簇拥下，咸丰带上皇妃逃到热河。 5位军机大臣中的4位都逃离 北京，只有文祥因上疏反对撤离而 被留在北京，与恭亲王奕沂一起处 理和谈事宜。

英、法侵略军随后直人北京，闯人位于北京西郊的圆明园大肆掠夺。10月18日，侵略者烧毁圆明园，这座历经雍正、乾隆、嘉庆、道光四朝，耗银2亿两之多，综合了中外建筑精华，藏有各种无价珍宝、稀世典籍和珍贵历史文物的伟大建筑， 在六七天的时间里化为废墟。

在侵略军武力逼迫下，清政府 屈服了。10月23日，奕沂与英、法代表交换了《天津条约》批准书， 签订了中英、中法《北京条约》。

条约规定：除承认《天津条约》有效之外，还增加天津为 商埠；华工出国合法化；将九龙割让给英国；赔偿英法军 费各88万两白银，恤银英国50万两、法国20万两。美国也根据“一体均沾"的条款分享各项特权。

在英、法、美三国对中国大肆掠夺之时，沙俄也趁机 侵吞了大片的中国领土。

1858年（咸丰八年）5月22日，即英、法侵略军攻占大 沽炮台的第三天，俄国西伯利亚总督穆拉维约夫率兵直趋 瑷珲城.武力要挟重新划定两国边界。28日，清政府黑龙 江将军奕山被迫签订《瑷珲条约》，又称为《中俄条约》。将黑龙江以北，外兴安岭以南的60多万平方公里的中国领 土划给俄国，并把乌苏里江以东的40万平方公里的中国领 土改为中俄共管。

1860年（咸丰十年）11月14日，沙俄利用英、法侵略军攻占北京之机，对清政府威逼利诱，迫使恭亲王与俄国签订了《中俄北京条约》，将乌苏里江以东，包括库页岛在内约40多万平方公里的中国领土割让给俄国。就这样，俄国不费一兵一卒，便吞食了中国的大片领土，成为第二次鸦片战争中最大的贏家。

第二次鸦片战争之后，清政府明白了 “天朝尊严”巳经守不住，各国公使将合法进驻北京。而这时，清政府还没有在中央设立一个专门办理外交事务的机构。

第一次鸦片战争后，清廷被迫开放通商口岸，为了应付对外交涉，设置了 “五口通商大臣” 一职，由两江总督或两广总督兼任。第二次鸦片战争之后，清政府与各国的外交事务才进人常规化。

1861年1月，咸丰批准了恭亲王奕诉等人的奏请，在中 央成立总理各国事务衙门（简称总理衙门、“总署”或“译署”)。总理衙门的组织体制“一切均仿照军机处办理”。恭亲王奕诉、大学士桂良、户部左侍郎文祥，充任总理大臣。

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