8月14日,八国联军杀进京城。当日,慈禧携光绪仓皇逃离北京。国都失陷,政府首脑出逃,这对一个国家来说是仅次于亡国的奇耻大辱。
北京城内火光四起,房屋楼宇,顷刻之间化作滚滚浓烟,只留下一片哭声震天。

这时,躲在一旁观察了慈禧很久的袁世凯出场了。自从得知慈禧出逃后,袁世凯便开始密切注意慈禧的行踪,等待着一个绝佳的表现机会。
现在慈禧即将饿死,是时候出手了!
该出手时就出手,袁世凯一出手就是二十五万两银子以及相当够用的日用生活品。后来,袁世凯又陆续给落难的慈禧送了很多财物,袁世凯雪中送炭,直把慈禧感动得躲到一边老泪纵横。
袁世凯如此处心积虑,当然是想跟领导修复关系。袁世凯在“戊戌变法”和“东南互保”中,两次都违背了同一条官场潜规则:没有跟领导慈禧同心同德。所以袁世凯必须瞅准这个时机,临危救主,扳回印象分!毕竟官场风云变幻莫测,新陈代谢速度很快,要想长盛不衰,就得跟领导搞好关系。
慈禧有了吃、有了穿,终于有了心思、有了体力干了三件事情:
第一件事情,正式下诏取缔非法组织义和团,并对其实行残酷镇压。
第二件事情,决定暂时就蜗居在西安,等哪天洋人不追究她的责任了,再搬回颐和园。
都说弱国无外交,但弱国比强国更需要外交,所以慈禧非常需要李鸿章,这也是慈禧信任李鸿章的原因之一。
慈禧在黄尘烈风中的西安下达了议和的命令,命令是给李鸿章的。慈禧说:命李鸿章为直隶总督兼北洋大臣,给予全权,北上负责议和。
如狼似虎的列强代表,提出议和谈判的七项原则:
一、惩办以慈禧为首的战争罪犯;
二、禁止大清制造和进口军火;
三、赔银十亿两,十年还清;
四、驻清使馆可以驻扎卫兵;
五、拆毁大沽炮台;
六、天津至大沽间驻扎洋兵,以保障大沽与北京之间的交通安全自由;
七、如何割地的事情他们内部还没有商量好。

李鸿章觉得,除了第四条其他都不可接受。尤其是第一条,严重突破了慈禧交代的底线。所以李鸿章指着列强鼻子说:你们是一群虎狼,你们要是要求太过分,我们四万万人民也不怕流血!
李鸿章手中根本没有牌,他只能装,装作成竹在胸,装作泰然自若,装作有理有据,装作词严理正。总之,他一个人和十多个国家的武官、文官、外交官斗法,努力维持着大清政府最后的一丝尊严。
有时候,对方官员常常好笑地看着他,连李鸿章都觉得自己像个小丑。他装聋作哑,声东击西,说好说歹,插科打诨……胡搅蛮缠都用上了,居然把谈判拖延了一年多,最后居然取得了不可思议的成绩:
一、把慈禧从战犯名单上删除,仍保有过去的地位;
二、赔款数额远低于十亿两;
三、一寸国土都没割让。
一、赔款四亿五千万两,三十九年结清;
二、划定使馆区——北京东交民巷,中国人不得居住,各国可派兵驻守;
三、拆毁大沽炮台,天津至大沽间驻扎洋兵;
四、禁止中国进口武器两年,如觉有必要还可延期;
五、将总理衙门改为外务部,全心全意为洋人服务;
六、派出使节去对德、日“谢罪”,为死在义和团手里的德国大使立牌坊。
李鸿章与联军代表谈判的那段时间,逃亡至西安的慈禧在黄尘烈风中,天天盼着李鸿章的“好”消息。盼了将近一年,慈禧终于盼来了李鸿章发过来的“协定草本”电报。慈禧看到协定内容后大喜过望,回电:应准照办。

1901年9月7日,《辛丑条约》正式签订。
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