揭秘：清朝前期的行政区划

20 吉林，明朝努尔干都司东部一带（含库页岛），清朝设置吉林将军驻节吉林，苦寒之地，清宫剧中经常出现的发配宁古塔（吉林将军初称宁古塔将军）。然而能够来到这一地区进行劳动改造，这也是有身份的罪犯才有资格的。

21黑龙江，明朝努尔干都司西部一带，清朝设置黑龙江将军，驻节齐齐哈尔。

三 青藏二办事大臣辖区

22 青海 雍正元年，青海蒙古叛乱投降准格尔部，清朝旋即平定（《雍正王朝》中有介绍），把北方华为青海蒙古二十九旗，南部玉树等土司，统一由驻节甘肃西宁府的西宁办事大臣管辖。

23 西藏 早在清朝还在关外的时候，西藏地区喇嘛教首领就表示臣服清朝，后来顺治帝册封五世达赖为“达赖喇嘛”，康熙帝册封五世班禅为“班禅额尔德尼”，表明清朝对西藏的有效统治；后来准格尔部入侵，清军旋即进入西藏，设置驻藏大臣，废除藏王制度。西藏分为卫（前藏）、藏（后藏）、喀木（康）、阿里四个地区，达赖喇嘛驻锡拉萨，掌握全藏政令；班禅额尔德尼驻锡日喀则，掌后藏寺院。达赖、班禅、驻藏大臣共同受命于清廷。

四 西北二将军辖区

24 新疆 新疆又称伊犁，乾隆因为平定准格尔之后取“故土新归”之意，取名新疆，后来设置“总统伊犁等处将军”，驻扎伊犁，统辖天山南北回部准部新疆各驻防地方官兵。

25 乌里雅苏台 雍正年间，清朝与沙俄签署北方边界条约之后，设置定边左副将军驻节乌里雅苏台，统辖喀尔喀蒙古四部与科布多、唐努乌梁海地方，又称外蒙古。

五 漠南蒙古二区

漠南蒙古在清太宗皇太极的时候就归顺清朝，大清皇帝兼任蒙古大汗并且实行北不断亲的国策。然而北方游牧民族的威胁一直是中原王朝的心腹大患，但是清朝对蒙古还是地方再三，在距离首都最近的漠南蒙古一带，更是处心积虑。漠南蒙古分内蒙古和套西蒙古二区。

26 内蒙古 漠南蒙古东部地区（东起科尔沁西到鄂尔多斯）有二十四部四十九旗，合并为六盟，隶属于皇帝和理藩院。此外，还有直隶省的热河都统、察哈尔都统和山西省的绥远将军三名上将统率众多八旗子弟与以监督。

27 套西蒙古 漠南蒙古西部地区（贺兰山以西地区）由厄路特蒙古阿拉善旗和土尔扈特蒙古额济纳旗，两旗各自为牧，直属与皇帝和理藩院。

明朝没有对蒙古地区进行有效的统治，明清易代之际，蒙古部落再次分裂，散居北方和西部许多地方，有的部落比较早的归顺清朝，并被变为八旗之一，有的后来归顺，还有的反反复复，让清王朝历代统治者最伤脑筋，对蒙古地区的统治方式也最为复杂，尤其是漠南蒙古（内蒙古）。