1924年9月初周恩来从欧洲回国,抵达广州,负责中共广东区委工作,并兼任黄埔军校政治教官,11月,他除继续担任中共广东区委委员长兼宣传部部长外,又兼任黄埔学校的政治部主任。黄埔军校全称是中国国民党陆军军官学校,1924年5月正式成立。
这是一所新式的军事政治学校,因为校址选设在广州市郊的黄埔,故而简称为黄埔军校。孙中山把创建这所军官学校看作建立党军的起点,对它抱有很大希望。他亲自担任这所学校的总理,以蒋介石为校长,国民党左派代表廖仲恺为党代表。
黄埔军校按照苏联红军学校的模式来建设,其显著特点是把军事与政治并重,强调培养学生的革命精神和爱国思想。当时年仅26岁的周恩来一开始在黄埔军校担任政治教官,给第一期学生讲授政治经济学,这是一个全新的且责任重大的工作。他一到任,立刻显示出了他出色的组织和领导才能,根据列宁创建红军的经验,有条不紊而又富于创造性地开始了工作。
首先,周恩来在军队中建立起一套政治工作制度。他在军队中设立了党代表和政治部,并建立起政治部的正常工作秩序和工作制度。
其次,周恩来加强对军校学生的政治教育。身为军校政治部主任,周恩来在授课中突出强调以下几点:
(1)军队的性质。我们的军队不是压迫民众的工具,而是为了打倒帝国主义、军阀和贪官污吏,推翻压迫者,解放民众。为了帮助学员掌握这些在当时中国还十分陌生的新概念,他编写了一些教材和一本通俗读物《帝国主义侵略中国简史》,简要介绍了西方列强侵略中国的历史。
(2)明确军民关系,军队要救国护民。那时军队有一种新气象,官兵之间和军民之间大体上是团结的,军队中充满了奋勇向前的革命精神。
(3)要求军队保持严明的纪律。军校政治部提出:不蛮横无理拉夫役;付价购物,不用军用票;保障人民。
第三,周恩来在军校中发展中共党员。周恩来对掌握革命武装的问题历来十分重视。同时他开始在黄埔军校秘密地尽力培植一支完全由共产党领导的学生军。黄埔军校第一期学生共645人,他们是从全国各地招收来的。其中共产党员和青年团员约五六十人,约占学生总数的十分之一。且军校的党支部由周恩来代表广东区委直接领导。
著名的中国工农红军将领徐向前、陈赓、左权、蒋先云、许继慎、王尔琢、周士第等都是黄埔第一期的学生。当时,后来的开国十大元帅聂荣臻担任黄埔军校政治部秘书,陈毅、叶剑英等担任教官。叶剑英和之后的北伐名将叶挺都成了周恩来的亲密朋友和忠实的支持者。在他们的协助下,周恩来开始组织一支由黄埔军校学员组成的中共直接领导下的特别军队,这支队伍后来发展成了红军。
由于周恩来在黄埔军校政治部的出色工作,使得军校的政治教育工作呈现一派全新景象。当时担任黄埔军校政治部指导主任的王逸常回忆说,从那以后,黄埔军校的政治工作蓬蓬勃勃地开展起来了。周恩来同志每日除了用少量时间浏览为他准备的报纸剪辑、工作日记,批阅来往函件外,大量的时间都花在找人谈话和抓工作落实上。他思考事物周密,处理问题敏捷,原则性和灵活性掌握适度。
他经办的事没有不水到渠成的。这不仅为即将开始的两次东征和北伐战争的胜利奠定了充分的思想和组织准备,而且也为1927年后中国共产党独立创建人民军队、培养干部、领导武装斗争积累了丰富的经验,所以说周恩来是中国人民军队建设的重要奠基人之一。他那富有创造性而又细致周密的办事才能在国共两党高层内受到广泛的认可和推崇。
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