地丁银制度：乾隆时国家人口骤增的因素之一

地丁银制度的朝代

雍正初，令各省将丁口之赋，摊入地亩输纳徵解，统谓之“地丁”。

先是康熙季年，四川、广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请，将丁银随地起徵，每地赋一两，摊入丁银二钱二釐，嗣后直省一体仿行。

地丁银制度的内容

“地丁银”制度，是指清朝时实行的赋税制度。康熙时，清政府规定以康熙五十年（公元1711年）的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后滋生人丁，永不加赋。雍正时，又实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝划一的赋役制度，叫“地丁银”制度。

这种赋税制度使封建国家对农民的人身控制有所削弱。按田亩纳税，使没有土地的农民在法律上不再纳税，赋役不均的现象有所缓和。

地丁是清代田赋收入，用银两征收的叫地丁银。清代初期，地赋和丁赋是分别征收的。地赋是农民交纳的地税，民田税率分为上中下三等九种，各地税率高低不一，相差悬殊。丁赋是百姓向政府提供的徭役折银，规定民间十六岁至六十岁为丁，按规定纳丁银，以贫富为差，分为上中下三等，征银多少，各省有差异。

田赋和丁赋都是用银两折算，称为地银和丁银。康熙五十五年（1716年）进行摊丁入亩赋税改革，首先在广东、四川推行，雍正二年（1724年）开始在全国推广。

摊丁入亩的原则是由地起丁，田多丁多，田少丁少，每地赋银一两，摊入丁银，最低的省为一厘至二钱不等，最高的省为二钱到四两五分三厘不等，一般为一钱至四五钱不等，称之为地丁银。

清代民间在交纳地丁税时，折色部分在银一钱以上者，原则上是要用银，而不能用钱，但一钱以下的，允许百姓用钱纳税。乾隆元年上谕中说：“朕思民间完纳钱粮，银数在一钱一向者，向例银钱听其并用，原以便民”。然而，由于一两以下的碎银，要零星收集起来也不好处理。所以在实际收缴中，对于一两以下的税银，各地州县大多采用折钱完纳。

当时能够钠银一两以上者，就算是大户了。由于户部只收银两，不收制钱，所以各地州县必须将所有收上来的银钱，交予钱庄或银号兑换成银两并铸造成统一的银锭，打上地名、银匠名、时间，有的还有用途等戳记，方可上缴户部。

地丁银制度的影响

清初，为适应封建经济的发展和政治需要，清廷对赋税制度进行了改革。取消了明末各种加派，重新恢复了万历时张居正的一条鞭法。

但限于当时客观条件，一条鞭法实行的并不彻底，康熙帝在康熙五十年先进行小幅度改革，固定人丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝继位后，实行地丁银制，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。地丁银制的推行，一定程度上废除了汉唐以来的人头税，农民对封建国家的人身依附关系进一步松弛，农民人身地位提高。

赋役不均的现象有所缓和，另外，隐蔽人口的现象减少，人口统计相对客观、真实，这也是乾隆时我国人口骤增的因素之一。总之，地丁银制对我国人口增长和社会经济的发展有重要意义。同时，农民不再被强制束缚在土地之上，大量剩余劳力可以流动，从事租佃、佣工、经商、手工业，推动了商品经济的发展和活跃。