1935年6月16日(农历1935年5月16日),两河口会议未能解决张国焘与中央的分歧。
1935年6月16日,毛泽东、周恩来、朱德、洛甫致电张国焘等:今后我一、四方面军总的方针应是占领川、陕、甘三省,建立三省苏维埃政权。以懋功为中心的地区,大渡河西岸乃至西康,条件太差,“主力出此似非长策”。
17日,张国焘复电中共中央,不同意中央提出的“占领川、陕、甘三省”的方针,提出红军北上西进“占领青海、新疆”或“暂时向南攻”的主张。
20日,毛泽东、周恩来、朱德、洛甫致电张国焘,再次提出北上,“较西移作战为有利”,并望张国焘,“立即赶来懋功,以便商决一切”。
6月26日,中共中央政治局在懋功县北部的两河口召开会议,讨论红一、红四方面军会合后的战略方针问题。会上,周恩来报告:部队向东向南都不可能,应到川、陕、甘建立根据地。毛泽东、朱德、彭德怀、博古、王稼祥、刘伯承、洛甫、张国焘均表示同意,28日,会议通过《关于一、四方面军会合后战略方针的决定》。
决定明确指出:“我们的战略方针是集中主力向北进攻,在运动战中大量消灭敌人,首先取得甘肃南部,以创造川陕甘苏区根据地。”并强调:“为了实现这一战略方针,必须坚决反对避免战争退却逃跑以及保守偷安停止不动的倾向,这些右倾机会主义的动摇是目前创造新苏区的斗争中的主要危险。”
6月29日,中革军委根据两河口会议决定的精神,制定《松潘战役计划》,决定利用蒋介石嫡系胡宗南部初到松潘,碉堡未建成的时机,用红军两个方面军的优势兵力,消灭松潘地区的胡宗南部,并控制松潘以北以及东北各道路,以利北向作战和发展。
张国焘返回红四方面军总部驻地杂谷脑后,又不同意北上,并以“统一指挥的组织问题”未解决为理由,按兵不动,致使“松潘战役计划”未能实行。
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