天津解放后,孤守北平的国民党军傅作义部25万人已完全陷于绝境。为了保护这座驰名世界的文化古城免遭战争破坏,中共中央和中央军委力争以和平方式解放北平。
在90万人民解放军兵临城下的震慑下,在北平地下党的耐心工作和北平许多开明人士的敦促下,国民党华北“剿总”总司令傅作义接受了解放军提出的和平条件,并于1949年1月16日,签订了《关于和平解决北平问题的协议》。
北平和平解放谈判,始于1948年11月18日。当时辽沈战役胜利结束,平津战役即将开始。
军委同年11月18日给林(林彪)、罗(罗荣恒)、刘(刘亚楼)的电报中说:“傅作义经过彭泽湘及符定一和我们接洽起义,据称傅起义大致已定。目前考虑者为起义时间、对付华北蒋军及与我党联系等问题。现符定一已到石门,明后日即可见面”。
北平和平解放正式谈判,先后进行了三次:
第一次谈判是在1948年12月中旬。
当时平津战役已经打响,北平正在被军事包围。傅作义派崔载之为代表同李炳泉(地下党员)一起,带电台和报务员、译电员到三河县平津前线司令部所在地,与东北野战军参谋长刘亚楼进行了谈判。双方交换意见后,崔回平向傅报告,李携电台和报务员、译电员留下,以便联系。
第二次谈判是在1949年1月6日至10日。
当时傅部主力35军被歼,平津战役胜负大局已定。傅作义派周北峰、张东荪到河北蓟县八里庄,同平津前线司令部人林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行谈判。
这次谈判有很大进展。我方提出了改编国民党军的方案,对傅起义人员一律不咎既往。双方草签了《会谈纪要》。
第三次谈判是1月14日至17日。
14日上午人民解放军向天津守敌发起总攻。当天傅作义派邓宝珊、周北峰作为全权代表,到通县西五里桥平津前线司令部,与林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行谈判。
谈判取得了成功,16日双方签署了《关于北平和平解决的初步协议》14条。19日双方代表在城内华北'总部'联谊处经磋商后,将协议正文增补为18条,附件4条,共22条。
东北野战军参谋处长苏静与华北'总部'政工处长王克俊及崔载之,分别代表双方在《关于北平和平解决问题的协议书》上签字。
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